当地时间19日，德国政府正式发布《多边主义白皮书》，详细阐述德国将如何加强基于规则的多边主义，更好地与其他国家、各联盟和多边组织展开合作。联邦内阁当天上午正式通过了这份长达150页的白皮书——这也是德国首次发布有关多边主义的白皮书。

据德国外长马斯在19日的新闻发布会上介绍，一直以来，外界对德国在加强与改革国际秩序方面发挥重要作用寄予厚望，而这份白皮书将成为“德国的国际关系行为指南”。白皮书重点聚焦德国在欧盟与包括联合国、二十国集团、七国集团等在内国际组织中的角色以及未来的目标。

白皮书指出，基于多边原则的国际秩序正承受巨大压力，一些国家公开违反国际法和自愿达成的协议，甚至使用暴力吞并领土、放弃军备控制条约的遵守等等，德国政府的外交政策必须坚定捍卫多边主义。白皮书说，自联邦共和国成立以来，德国的繁荣与安全、外交领域的行事和治理能力始终都与联盟、多边组织和国际协议的融入程度息息相关。与此同时，以稳定性和可预测性为导向的国际秩序也涵盖贸易和经济领域，是德国保持出口强国地位的先决条件之一。

白皮书认为，考虑到全球格局正发生着前所未有的深刻转变，未来十年，德国很有可能是欧盟里唯一一个还能跻身世界十大经济体的国家，而中国、印度、日本和印度尼西亚则有望占据亚洲五大经济体的四席。因此，德国必须借助欧盟团结一致的力量、对外共同发出代表自身价值观、利益和优先事项的强有力声音，并在不断经历变革和挑战的国际秩序中继续坚持自己的立场。德国将以继续强化国际秩序为己任，使其能够经受住破坏的企图和诸如疫情、金融风暴一类的地区乃至全球性危机。

不过，德国在野党中出现了不少批评白皮书的声音。隶属自民党的联邦议院联合国下属委员会主席乌尔里希·莱希特表示，白皮书“没有远见、没有长远的目标，只是对过去几年工作的总结”。他强调，维护自由世界秩序需要德国与伙伴国携手并进、调动一切力量，所以帮助联合国摆脱资金困局是当务之急。