美国国会参议院金融委员会成员、马萨诸塞州民主党参议员沃伦于当地时间1日提出一项“超级富翁税议案”，要求对家庭净资产和信托在5000万美元和10亿美元之间的美国富有家庭每年征税2%，对超过10亿美元净资产的家庭每年征税3%。

美国税收公平组织（Americans for Tax Fairness）的评估称，如果沃伦的议案得到通过，美国的亿万富翁在2020年应该缴纳的财富税约为1140亿美元。

这一议案能成功闯关美国国会吗？

“超级富翁税议案”

前述美国税收公平组织的评估称，按照沃伦的议案，亚马逊CEO贝佐斯在2020年应缴的财富税约为57亿美元，这将使得他的个人资产从1912亿美元减少到1855亿美元；特斯拉公司CEO马斯克去年应缴的财富税约为46亿美元，也将使他的个人资产从1535亿美元减少到1489亿美元。

“富翁税将为政府带来巨额收入，这些资金不仅可以被用于托幼服务、学前教育和中小学教育，还可以被用于基础设施建设，这些是拜登政府和国会民主党人的首要目标。”沃伦在3月1日的声明中说道，“我有信心，国会成员可以理解大多数美国民众要求更多公平和改变的诉求。现在是征收富豪税的时候了。”

她还援引加州伯克利大学两名经济学家的评估称，这项议案能在2023~2032年之间为美国政府带来3万亿美元的收入。

“超级富翁税议案”中包含了沃伦在2020年美国总统大选期间频繁提及的对“富人征税”的竞选宣言和相关计划。在今年成为参议院金融委员会的新成员后，沃伦表示，对富人征税将是她优先推动的立法议题。

沃伦在一份声明中称，对富人征税的收入可以用于帮助美国应对新冠疫情，尽早实现经济复苏。“在国会为经济复苏制定额外计划的时候，富豪税应该被优先考虑，因为这笔巨额收入可以用于充实经济复苏计划。”沃伦表示。

耶伦：很难执行

批评这项议案的税法和法律专家则表示，计算个人财产不仅存在多项挑战，更可能面临“违宪”的指控，其中最可能面临的难题就是如何算清资产，尤其是如何阻止富豪隐瞒在海外的资产。

美国财政部长耶伦上周表示，她“不准备”推行沃伦参议员提出的富豪税议案，因为该议案 “很难执行”。

然而，沃伦认为，正因为超级富豪有“对策”，政府才必须有更多的应对计划。“人们总是指责富人‘作弊’。如果富人‘作弊’，这并不意味着我们就应该放弃或者让他们缴纳比我们其他人还低的税率。这意味着我们需要雇用更多的执法人员监督富豪遵照规定。”沃伦说。

沃伦所说的执法监督是指，这份议案还包括给美国国税局（IRS）增加1000亿美元预算，让他们每年对约三分之一缴纳富豪税的美国家庭进行审计。此外，对那些净资产超过5000万美元、为了避税而放弃美国公民身份的富豪征收40%的“脱逃税”。

“一旦开始执行财富税，并不是太难。”沃伦表示，“如果你去年拥有房产，那么今年你要么仍然拥有这一处房产，要么拥有出售这栋房产的一笔收入。”

有分析认为，尽管美国新总统拜登在2020年的总统大选竞选期间没有提出过对富人征税的计划，但新冠疫情以来，已有1000万美国人失去工作，同时亿万富翁的财富却在翻倍增长，在疫情导致美国贫富差距拉大的背景下，沃伦的议案被视为将对拜登施加前所未有的压力，尤其是拜登此前的经济刺激计划中并未提及对富人征税的内容。

当被记者问到对富人征税的立场时，白宫新闻秘书普萨基在3月1日的白宫新闻简报会上表示，拜登强烈相信，超级富豪和公司需要开始“交他们应该交的那部分”。“他（拜登）提出了多项计划，如果我们的议程到了合适的时候，他会期待同沃伦在内的国会成员进行合作。” 普萨基说。