2021年12月29日，中国领先的综合人力资源解决方案提供商人瑞人才科技集团有限公司（以下简称“人瑞人才”，股份代号6919.HK）在北京发布《中国灵活用工发展报告（2022）》蓝皮书，蓝皮书聚焦“多元化用工的效率、灵活性与合规”，对灵活用工在中国的发展现状、未来趋势以及不同灵活用工类型的差异等进行了深入研究和分析。

据了解，这是中国人民大学灵活用工课题组（以下简称“课题组”）与人瑞人才联合推出的中国灵活用工研究项目第二期，旨在为推动中国灵活用工市场的良性持续发展提供有效指引。蓝皮书指出，随着平台经济发展和企业数字化程度越来越高，企业组织也变得更加灵活，管理技术也得到了快速的提升，这些都推动了近年来灵活用工市场的高速发展。人力资源社会保障部公布的数据显示，截至2020年底，全国共有各类人力资源服务机构4.58万家，年营业收入首次突破2万亿元，全年为2.9亿人次劳动者、4983万家次用人单位提供了人力资源服务支持。而灵活用工的人员规模也随之迅速增长，课题组根据调查数据进行的测算结果显示，目前全国灵活用工的人数高达9867.4万，劳动者数量已接近1亿人。

据了解，灵活用工人数是课题组结合各类数据和资料综合估算的结果。从各行业数据看，建筑业的灵活用工人员占行业总用工数的比例最高（77.6%），其灵活用工人数规模也最大（4449.6万）；由于其从业人数规模大、灵活用工人员占比高，全国45%的灵活用工人员集中在建筑业。交通运输仓储邮政业的灵活用工人员占比也超过了46%；随后是餐饮酒店批发零售业（22.15%）。同时，此类行业也贡献了超过1000万的灵活用工人数。制造业的灵活用工人员占比不高（14.73%），但由于其从业人数规模最大，灵活用工人员规模也超过1500万。各行业加总后的全国灵活用工人数为9867.4万，全国灵活用工人员占企事业单位用工数的比例也高达26.54%。

各行业灵活用工人数分布情况。数据来源：《中国灵活用工发展报告（2022）》

而由于数据可及性的限制，课题组并未将其他一些互联网用工平台（如代驾、货运、即时配送等）的灵活用工数据估算在内。综合来看，我国的灵活用工人数规模应该在1亿左右，灵活用工人员约占企事业单位总用工数的27%。

据了解，为深度研究我国灵活用工的发展状况，发现灵活用工的变化趋势，推动灵活用工市场的规范化和人力资源服务的专业化，课题组与人瑞人才展开深入合作，自2020年开始，围绕灵活用工发展相关议题，每年组织一次系统性的学术研究，并在此基础上形成年度专题报告。

“灵活用工的方式复杂多样，现在国家确实还不能在法律法规上对每一种灵活用工形态做出明确的规定，但我认为灵活用工的最低要求是符合国家的法律法规。我们进行的中国灵活用工发展报告调研项目，就是希望对目前中国灵活用工的现状进行尽可能全面的调查，同时提出现实中存在的问题，以便有利于推动中国灵活用工市场的良性持续发展。” 人瑞人才科技集团执行董事、主席兼行政总裁张建国表示。

关于人瑞人才：

人瑞人才是中国快速增长的人力资源解决方案先驱，也是众多新经济领军企业的战略合作伙伴。旗下业务包括综合灵活用工服务，专业招聘，OC SaaS瑞享云、海外人力资源服务等。人瑞以数字化及新科技革新传统人力资源业务流程，其一体化生态系统服务全国客户，可更快速高效及大规模地解决现时中国用工难题。在2021年7月推出中国首个组织能力数字化管理云平台（Organizational Capacity SaaS服务）- 瑞享云。人瑞人才目前在全国开设超过58家分公司及机构，业务覆盖近300个城市，拥有自有员工近1200人，以及超过49000名在岗综合灵活用工员工。

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