沂南县创新构建属地和部门全员安全生产监管责任、企业全员安全生产主体责任工作体制，深入开展安全生产专项整治三年行动，维护全县安全生产形势持续稳定。

一是清单化管理，全员责任制精准落实。制定了安全生产属地和行业管理全员责任规定及评估办法、生产经营单位全员安全生产责任规定，实行“一企一册、一村一册、一镇一册、一部门一册”，形成了安全生产监管一张图、一张表、一张网，筑牢全员、全过程、全覆盖责任链条。

二是系统化治理，行业领域排查整治高标准推进。按照“制定一个标准、整治一个行业、提升一个领域”原则，采取专家参与、“双随机”执法等方式，对粉尘涉爆等16个行业实行“人、机、物、管、环”全要素治理，查改安全隐患1.47万条，立案295家，罚款到位1274.2万元，停产整顿27家，关闭取缔11家，解决了一批平时关注程度不高、整治力度不够的安全隐患。

三是流动化巡逻，筑牢夯实安全生产防线。建立安全生产流动巡逻检查机制，成立安全生产流动巡逻队，采取“四不两直”、暗查暗访的方式，不分时间地域、不限行业领域，重点针对安全生产非法生产、经营、建设和违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为，以及群众关心、舆情关注的安全生产热点、难点、堵点问题进行随机化巡逻检查，共检查12项安全经营活动、安全管理行为，移交9个乡镇、部门问题隐患61项。

四是制度化监管，打通安全防范“最后一公里”。建立“村居排查上报、乡镇报告、安委会吹哨、部门报到”工作机制，以农村自建房、蔬菜大棚、农村取暖等为重点，深入开展隐患排查整治。成立一支“农村主职干部+网格员+驻村第一书记+三老”（老党员、老干部、老大妈）农村安全防范化解队伍，充分发挥群众自治作用，深入开展农业农村隐患排查和涉众安全宣传。实行“三函”制，重点时段工作提醒、重大事项挂牌督办，乡镇书面邀请行业部门检查辖区企业，倒逼监管责任落实，共下发提醒函36件、督办函122件、邀请函176件。

（沂南县应急管理局 杨 超）

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