全国人大代表、山西日报社特别报道部高级编辑张临山
支持检察机关开展行政违法行为监督
党的二十大报告强调“加强检察机关法律监督工作”,而开展行政违法行为监督,是检察机关法律监督工作的有机组成部分。全国人大代表、山西日报社特别报道部高级编辑张临山在履职中发现,实践中仍存在对行政违法行为检察监督的范围、方式、程序等认识不统一的情况。
“比如行政违法行为检察监督的法律依据不明确、范围不明确、外部协作机制不完善等。”张临山代表说,因为缺乏明确的顶层设计,各地检察机关对监督范围的把握不尽相同,难以形成统一的监督标准,影响监督的规范性和权威性。
《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》重申了党的十八届四中全会关于检察机关开展行政违法行为监督的改革举措,要求检察机关“在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的,可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正”。
为确保中央要求的落实,张临山代表建议,应推动修改行政诉讼法等法律,为检察机关开展行政违法行为监督提供法律支持;最高检在充分调研、与中央有关部门取得共识的基础上,尽快制定、出台行政违法行为监督工作的指导性意见;推动完善外部协作机制,坚持党委领导、主动接受人大监督、积极争取行政机关对检察机关开展行政违法行为监督的理解与支持,建立健全与行政机关的沟通、协调和信息反馈机制,尤其是建立行政检察大数据信息平台,完善检察机关与行政执法部门信息互联互通的共享机制。(检察日报 法治中国两会特刊 闫晶晶)